Donald Trump mianuje Paula Atkinsa nowym przewodniczącym SEC
18 Dec, 2024 ● Kryptoznawcy
Prezydent-elekt Donald Trump wybrał pro-kryptowalutowego biznesmena i byłego komisarza ds. papierów wartościowych i giełd Paula Atkinsa na kolejnego przewodniczącego agencji regulacyjnej pod swoją administracją, spełniając swoją obietnicę zastąpienia obecnego przewodniczącego Gary'ego Genslera i zachwycając branżę kryptowalutową.
Oto, co wiadomo o Atkinsie i potencjalnych zmianach, jakie może on wprowadzić do branży kryptowalutowej, jeśli zostanie potwierdzony przez Kongres, zgodnie z oczekiwaniami, w 2025 roku.
Atkins pełnił funkcję republikańskiego komisarza SEC od lipca 2002 r. do sierpnia 2008 r., będąc mianowanym przez prezydenta George'a W. Busha.
Już wtedy był znany ze wspierania innowacji i inwestycji, jednocześnie sprzeciwiając się nadmiernym regulacjom:
"[SEC] nie może wyceniać tych samych inwestorów z naszych rynków poprzez uciążliwe regulacje lub zjadać owoców ich inwestycji poprzez bezsensowne mandaty" - powiedział Atkins w przemówieniu z 2007 r. na Forum Dyrektorów Korporacyjnych.
Według amerykańskiej firmy prawniczej Anderson PC, Atkins kładł nacisk na "proporcjonalność" w działaniach egzekucyjnych, zniechęcając do nakładania ogromnych grzywien na korporacje w oparciu o indywidualne wykroczenia, a zamiast tego koncentrując się na złożonych, zniuansowanych przypadkach.
"Pod jego kierownictwem SEC może odejść od agresywnych taktyk, które przedkładają kary przyciągające nagłówki nad merytoryczne wyniki" - napisali prawnicy Anderson.
Mówiąc w tym tygodniu w podcaście Unchained, prezes Digital Chamber Cody Carbone powiedział, że jedną z kluczowych zalet Atkinsa jest jego znajomość z obecnym personelem SEC, w tym z republikańskimi komisarzami Hester "Crypto Mom" Peirce i Markiem Uyedą.
Oboje Peirce i Uyeda pracowali jako pracownicy Atkinsa podczas jego sześcioletniej kadencji w agencji.
"Kiedy patrzymy na to, jak komisja będzie pracować naprzód, mają oni znajomości. Po odejściu z SEC, Atkins założył Patomak Global Partners w 2009 roku, firmę doradztwa finansowego specjalizującą się w doradztwie regulacyjnym, usługach zgodności z ryzykiem i wsparciu procesowym.
W szczególności, Patomak podpisał umowę z FTX jako klientem w styczniu 2022 r., zaledwie 10 miesięcy przed upadkiem giełdy.
Występując w podcaście w 2023 r., Atkins powiedział, że kryzys FTX stał się "międzynarodową klęską", ponieważ USA nie miały jasnych zasad, aby dostosować się do nowych przepisów.Przyznał jednak, że oszukańcze działania Bankmana-Frieda były główną przyczyną upadku.
Od 2017 r. Atkins pełnił funkcję współprzewodniczącego Token Alliance, grupy lobbingowej kryptowalut w ramach Izby Handlu Cyfrowego, której celem jest wprowadzenie jasnych przepisów i promowanie przyjęcia aktywów cyfrowych do głównego nurtu.
Atkins był szczerym zwolennikiem aktywów cyfrowych i innowacji, często krytykując podejście SEC kierowanej przez Genslera do branży kryptowalutowej, polegające na "regulacji przez egzekwowanie".
W 2019 r. Atkins zeznawał przed Kongresem, opowiadając się za restrukturyzacją SEC w celu zrównoważenia ochrony inwestorów ze zmniejszeniem obciążeń regulacyjnych dla wschodzących branż.
Chociaż Trump nominował Atkinsa na następnego przewodniczącego SEC, nominacja nie została jeszcze sfinalizowana.
Kongres i Senat zachowują prawo do odrzucenia prezydenckiej nominacji, a bardziej kontrowersyjne wybory Trumpa mogą spotkać się ze sprzeciwem.
Carbone spodziewa się, że nominacja Atkinsa zostanie potwierdzona do marca 2025 r., w zależności od tego, jak szybko Senacka Komisja Bankowa przetworzy inne nominacje.
SEC jest nadzorowana przez zarząd składający się z pięciu komisarzy. Obecnie zarząd składa się z dwóch Republikanów - Hester Peirce i Marka Uyedy - oraz trzech Demokratów: Caroline Crenshaw, Gary Gensler i Jaime Lizarraga.
Jednak zarówno Gensler, jak i Lizarraga ogłosili, że ustąpią w styczniu.
Między czasie Crenshaw, komisarz krytyczny wobec kryptowalut i przeciwny Bitcoin ETF, jej głosowanie w sprawie renominacji zostało odłożone na czas nieokreślony, pozostawiając jej rolę niepewną.
Ta zmiana spowoduje republikańską większość w SEC pod nową administracją.
Niektórzy spekulują, że Trump może nawet nominować czwartego republikańskiego komisarza na miejsce Lizarragi, choć pozostaje to w sferze spekulacji.
W rozmowie z Cointelegraph, Charlyn Ho, założyciel Rikka Group, powiedział, że Atkins niewątpliwie wprowadzi "wiele zmian" w sposobie regulowania branży kryptowalut, ale ostrzegł, że nie nastąpi to z dnia na dzień.
Ho uważa, że jest mało prawdopodobne, aby Stany Zjednoczone podążyły za europejskim podejściem do wprowadzenia nadrzędnego systemu regulacyjnego, takiego jak rozporządzenie w sprawie rynków aktywów kryptograficznych (MiCA).
Zamiast tego spodziewa się, że kierowana przez Atkinsa SEC skupi się na zapewnieniu kierunku i wyeliminowaniu przeszkód regulacyjnych:
"Zaryzykowałbym przypuszczenie, że Trump i Atkins prawdopodobnie sprzeciwiają się tworzeniu nowych przepisów, ale raczej zwiększają jasność co do tego, gdzie branża kryptowalut może działać."
W tym samym czasie rozważanych jest kilka projektów ustaw związanych z kryptowalutami, takich jak przepisy dotyczące stablecoinów i FIT 21 - ramy regulacji kryptowalut, które już przeszły przez Izbę Reprezentantów.
Niezależnie od tego, Atkins raczej nie powieli podejścia Genslera, które było szeroko krytykowane za zbyt agresywne i rutynowe przekraczanie mandatu SEC.
"Wspólnym tematem w procesach sądowych, takich jak Coinbase i Ripple, jest to, że SEC przekracza swoje granice" - powiedziała.
"Technicznie rzecz biorąc, Kongres powinien uchwalać prawa. Przepisy te delegują uprawnienia do interpretacji agencjom wykonawczym, takim jak SEC, ale mają one interpretować tylko w ramach parametrów, które zostały delegowane" - powiedziała Ho.
Podczas podcastu Free The People 23 lutego 2023 r. Atkins argumentował, że bojowa postawa SEC zdusiła rozwój branży kryptowalutowej w USA.
"Gdyby agencja była bardziej przychylna i zajmowała się bezpośrednio tymi różnymi firmami, myślę, że byłoby o wiele lepiej, gdyby sprawy działy się tutaj w Stanach Zjednoczonych, a nie poza nimi" - powiedział, powołując się na grzywnę Binance w wysokości 4,3 miliarda dolarów jako przykład tego, dlaczego wiele firm kryptowalutowych woli działać za granicą.
W tym samym podcaście Atkins wyraził poparcie dla ustawy Token Safe Harbor komisarza Peirce'a, która została ponownie wprowadzona w 2021 roku.
Ustawa przyznałaby deweloperom kryptowalut okres karencji, zanim będą musieli zarejestrować się w SEC.
Chociaż Atkins jest wyraźnie pro-kryptowalutowy, Ho ostrzegł, że oczekiwania dotyczące szybkiego przeglądu zasad SEC mogą być nierealistyczne.
"Wciąż istnieje precedens ustanowiony przez Genslera, za którym musi podążać, a tylko dlatego, że mianowano nowego komisarza, nie oznacza to, że wszystkie prace prawne i precedensy, które pojawiły się wcześniej, po prostu zniknęły" - powiedział Ho.
Odnosząc się do toczących się procesów sądowych z udziałem SEC i firm takich jak Kraken, Coinbase i Ripple, Ho zauważył, że Atkins nie może po prostu porzucić istniejących stanowisk prawnych agencji:
"Jeśli Atkins chce zmienić stanowisko SEC, nie będzie mógł po prostu tego ogłosić. Musiałby przejść przez proces prawny i mieć jakieś uzasadnienie, aby zmienić swoje roszczenia. Jeśli są powodem, mogą po prostu całkowicie zrezygnować z pozwu. Ale jeśli są w trakcie procesu, komisarz nie ma nieograniczonej swobody, aby całkowicie zmienić wszystko w tym procesie."
Źródła:
https://cointelegraph.com/news/everything-know-pro-crypto-sec-chair-paul-atkins
https://www.sec.gov/news/speech/2007/spch012207psa.htm
https://www.youtube.com/watch?v=ybm3V-BWpRI&themeRefresh=1
https://x.com/HesterPeirce/status/1864428440893735331
https://patomak.com/company/clients-we-serve/
https://www.youtube.com/watch?v=eLNFa14msRc
.
