Donald Trump nomina Paul Atkins come nuovo presidente della SEC
18 Dec, 2024 ● Popolo delle Crypto Valute
Il presidente eletto Donald Trump ha scelto l'uomo d'affari favorevole alle criptovalute ed ex commissario della Securities and Exchange Paul Atkins come prossimo presidente dell'agenzia di regolamentazione sotto la sua amministrazione, mantenendo la promessa di sostituire l'attuale presidente Gary Gensler e rallegrando l'industria delle criptovalute.
Ecco cosa si sa di Atkins e i potenziali cambiamenti che potrebbe portare all'industria delle criptovalute se confermato dal Congresso, come previsto, nel 2025.
Atkins è stato commissario repubblicano della SEC dal luglio 2002 all'agosto 2008, nominato sotto il presidente George W. Bush.
All'epoca era già noto per il suo sostegno all'innovazione e agli investimenti e per la sua opposizione a un'eccessiva regolamentazione:
"[La SEC] non deve far uscire gli investitori dai nostri mercati attraverso regolamenti onerosi o divorare i frutti dei loro investimenti attraverso mandati insensati", ha dichiarato Atkins in un discorso del 2007 al Corporate Directors Forum.
Secondo lo studio legale americano Anderson PC, Atkins ha enfatizzato la "proporzionalità" nelle azioni di enforcement, scoraggiando multe massicce per le società basate su singoli illeciti e concentrandosi invece su casi complessi e ricchi di sfumature.
"Sotto la sua guida, la SEC potrebbe allontanarsi da tattiche aggressive che privilegiano sanzioni da prima pagina rispetto a risultati sostanziali", hanno scritto gli avvocati Anderson.
Parlando al podcast Unchained questa settimana, il presidente della Camera Digitale Cody Carbone ha affermato che uno dei punti di forza di Atkins è la sua familiarità con l'attuale staff della SEC, compresi i commissari repubblicani Hester "Crypto Mom" Peirce e Mark Uyeda.
Entrambi Peirce e Uyeda hanno lavorato come collaboratori di Atkins durante i suoi sei anni di permanenza nell'agenzia.
"Quando guardiamo a come la commissione lavorerà in futuro, hanno familiarità. Si sono già rimboccati le maniche e hanno combattuto insieme", ha dichiarato Carbone.
Dopo aver lasciato la SEC, Atkins ha fondato nel 2009 Patomak Global Partners, una società di consulenza finanziaria specializzata in consulenza normativa, servizi di conformità al rischio e supporto alle controversie.
In particolare, Patomak ha firmato come cliente FTX nel gennaio 2022, solo 10 mesi prima che la borsa collassasse.
Parlando in un podcast nel 2023, Atkins ha detto che la crisi di FTX è diventata una "debacle internazionale" perché gli Stati Uniti non avevano regole chiare per accogliere la borsa.Tuttavia, ha riconosciuto che le attività fraudolente di Bankman-Fried sono state la causa principale del collasso.
Dal 2017, Atkins è stato co-presidente della Token Alliance, un gruppo di pressione sulle criptovalute che fa capo alla Camera del Commercio Digitale e che mira a introdurre regolamenti chiari e a promuovere l'adozione mainstream degli asset digitali.
Atkins è stato un esplicito sostenitore degli asset digitali e dell'innovazione, criticando spesso l'approccio "regolatorio" della SEC guidata da Gensler nei confronti dell'industria delle criptovalute.
Nel 2019, Atkins ha testimoniato davanti al Congresso, sostenendo la necessità di ristrutturare la SEC per bilanciare la protezione degli investitori con la riduzione degli oneri normativi sulle industrie emergenti.
Anche se Trump ha nominato Atkins come prossimo presidente della SEC, la nomina non è ancora stata finalizzata.
Il Congresso e il Senato mantengono il potere di respingere una nomina presidenziale e le scelte più controverse di Trump potrebbero incontrare l'opposizione.
Carbone prevede che la nomina di Atkins sarà confermata entro marzo 2025, a seconda della velocità con cui la Commissione bancaria del Senato esaminerà le altre nomine.
La SEC è supervisionata da un consiglio di cinque commissari. Attualmente il consiglio è composto da due repubblicani - Hester Peirce e Mark Uyeda - e tre democratici: Caroline Crenshaw, Gary Gensler e Jaime Lizarraga.
Tuttavia, sia Gensler che Lizarraga hanno annunciato che si dimetteranno a gennaio.
Mentre Crenshaw, un commissario critico nei confronti delle criptovalute e contrario a Bitcoin ETF, ha visto il suo voto di rinominazione rinviato a tempo indeterminato, lasciando il suo ruolo nell'incertezza.
Questo cambiamento porterà a una maggioranza repubblicana nella SEC sotto la nuova amministrazione.
Alcuni hanno ipotizzato che Trump potrebbe addirittura nominare un quarto commissario repubblicano per sostituire Lizarraga, anche se ciò rimane una speculazione.
Parlando con Cointelegraph, Charlyn Ho, fondatore di Rikka Group, ha detto che Atkins guiderà senza dubbio "molti cambiamenti" nel modo in cui l'industria delle criptovalute è regolamentata, ma ha avvertito che non accadrà da un giorno all'altro.
Ho ritiene improbabile che gli Stati Uniti seguano l'approccio europeo che prevede l'introduzione di un regime normativo generale, come il Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA).
Si aspetta invece che la SEC guidata da Atkins si concentri sul fornire indicazioni e sull'eliminazione degli ostacoli normativi:
"Azzarderei l'ipotesi che Trump e Atkins siano probabilmente contrari alla creazione di nuovi regolamenti, ma piuttosto ad aumentare la chiarezza su dove l'industria delle criptovalute può operare"."
Al contempo, diverse proposte di legge relative alle criptovalute, come la legislazione sulle stablecoin e il FIT 21 - un quadro per la regolamentazione delle criptovalute già passato alla Camera dei Rappresentanti - sono in esame.
In ogni caso, è improbabile che la Atkins replichi l'approccio di Gensler, che è stato ampiamente criticato per essere eccessivamente aggressivo e per aver abitualmente oltrepassato il mandato congressuale della SEC.
"Il tema comune in cause come Coinbase e Ripple è che la SEC sta oltrepassando i suoi limiti", ha detto.
"Tecnicamente, il Congresso dovrebbe approvare leggi. Queste leggi delegano alle agenzie esecutive come la SEC l'autorità di interpretare, ma queste dovrebbero interpretare solo all'interno dei parametri che sono stati delegati", ha detto Ho.
Durante il podcast di Free The People del 23 febbraio 2023, Atkins ha sostenuto che la posizione combattiva della SEC ha soffocato la crescita dell'industria delle criptovalute negli Stati Uniti.
"Se l'agenzia fosse stata più accomodante e avesse trattato in modo diretto con queste varie aziende, penso che sarebbe molto meglio che le cose accadessero qui negli Stati Uniti piuttosto che fuori", ha detto, citando la multa da 4,3 miliardi di dollari di Binance come esempio del perché molte aziende di criptovalute preferiscono operare all'estero.
Nello stesso podcast, Atkins ha espresso il suo sostegno per il Token Safe Harbor Act del commissario Peirce, che è stato reintrodotto nel 2021.
La proposta di legge concederebbe agli sviluppatori di criptovalute un periodo di grazia prima di essere obbligati a registrarsi presso la SEC.
Mentre Atkins è chiaramente a favore delle criptovalute, Ho ha avvertito che le aspettative di una rapida revisione delle regole della SEC potrebbero essere irrealistiche.
"C'è ancora un precedente stabilito da Gensler che deve seguire, e solo perché viene nominato un nuovo commissario, non significa che tutto il lavoro legale e i precedenti emersi in precedenza siano spariti", ha detto Ho.
Riferendosi alle cause in corso che coinvolgono la SEC e società come Kraken, Coinbase e Ripple, Ho ha fatto notare che Atkins non può semplicemente abbandonare le posizioni legali esistenti dell'agenzia:
"Se Atkins vuole cambiare la posizione della SEC, non può semplicemente dichiararla tale. Dovrebbe seguire l'iter legale e avere una qualche giustificazione per modificare le proprie affermazioni. Se sono i querelanti, potrebbero semplicemente abbandonare del tutto la causa. Ma se sono nel bel mezzo di un processo, il commissario non ha la discrezionalità di cambiare completamente tutto il processo".
Fonti:
https://cointelegraph.com/news/everything-know-pro-crypto-sec-chair-paul-atkins
https://www.sec.gov/news/speech/2007/spch012207psa.htm
https://www.youtube.com/watch?v=ybm3V-BWpRI&themeRefresh=1
https://x.com/HesterPeirce/status/1864428440893735331
https://patomak.com/company/clients-we-serve/
https://www.youtube.com/watch?v=eLNFa14msRc
